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宁波列入海绵城市建设试点城市 试点区域为慈城-姚江片区
作者:管理员    发布于:2020-03-03 13:39:31    文字:【】【】【】浏览 (86)

  今年3月,财政部、住建部、水利部联合下发文件,启动2016地下综合管廊和海绵城市建设试点城市申报工作。

  4月22日,经三部门共同组成的评审专家组评审,宁波在参加评审答辩的17个城市中胜出,名列第三,成功申报2016年中央财政支持海绵城市建设试点城市。此次,共有14个城市列入第二批全国海绵城市建设试点城市。

  “海绵”打造起步早走得稳

  宁波,典型的滨海临江平原河网城市,年均降雨量1455毫米,土质以淤泥质粘土为主,浅层地下水位较高。截止到去年底,市建成区面积有321.9平方公里。

  尽管宁波市建成了一批供水、污水、雨水控制利用、排水防涝、防洪等涉水基础设施项目,但在快速城市化推进中,一些问题已变得矛盾突出,尤其是雨水径流污染导致的水环境和水生态破坏、“洪-涝-潮”三碰头导致的内涝加剧等。

  “海绵”建设,就成了宁波的需求所在。

  早在2014年底,《宁波市中心城排水(雨水)防涝综合规划(2006-2020年)》编制完成,市规划局在此基础上还开展了老三区重点积水区域排涝改造规划研究。此外,包括绿地雨水系统导则、道路雨水系统导则、建筑与小区雨水系统导则及低影响开发雨水控制利用系统的设计导则等等,也将一一编制出台,为贯彻落实海绵城市建设提供设计依据。

  2015年,海绵的地位被再度提升:专门的领导小组成立,工作方案制定,并积极开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点城市申报工作。

  申报的同时,宁波市依旧做着大量的实际操作工作:编制并批复了海绵城市专项规划,并在分区规划、控制性详规中,进一步落实专项规划确定的目标、指标和要求;制定完善了水资源保护、供排水管理和非常规水资源利用等一系列制度;在城区内涝最严重的区域,基于水敏感性城市设计理念,建成了面积为2.84平方公里的海绵城市连片区,实现了年径流总量控制率大于75%的控制目标,提高了区域排水防涝能力。

  12亿元专项建设金投于试点区域

  此次,宁波申报海绵城市试点城市成功后,将获得国家连续三年、每年支持4个亿元的专项建设资金。

  据介绍,下步宁波市将出台宁波海绵城市建设实施方案以及相关配套政策文件,全面推进海绵城市建设。通过“绿-灰”结合、“地上-地下”结合、“渗蓄-净化-利用-排放”结合,综合实现“水生态良好、水环境改善、水资源丰富、水安全保障及水文化鲜明”的多重目标。

  根据宁波市海绵城市专项规划,到2020年,建成区25%以上面积达到海绵城市目标要求;到2030年,建成区80%以上面积达到海绵城市目标要求。

  据了解,此次宁波申报的试点区域为慈城-姚江片区。按照实施方案,将会加强慈城-姚江31平方公里试点区域的海绵城市项目建设,提出具有可复制、可推广的建设运营创新模式。

  细看这片区域,用地类型多样,具备典型性和代表性,面积30.95平方公里。基于13个排水分区、以“源头削减、过程控制、系统治理”为思路的技术路线,试点区域年径流总量控制率将为80%,对应的设计降雨量为24.7毫米。排水管渠系统标准达到3至5年重现期,内涝防治标准不低于50年,防洪、防潮标准100年。

  该试点区域内的项目投资与建设,除了部分纯商业开发和在建的政府投资项目采用传统建设模式之外,其余均采用整体流域打包和PPP模式进行建设,共计投资43.3亿元,占海绵城市总投资的71.67%,采用PPP模式建设的项目面积占试点区总面积的比例超过60%。

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  何为海绵城市?

  海绵,是一种形象的表述。简化说,是新一代城市雨洪管理概念,国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”,指的是城市像海绵一样,有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水,补充地下水,调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

  海绵与人们的生活有何关联?

  海绵城市建设,是一个抽象且大范围的概念,却处处隐在人们的身边。城市在发展过程中,基建、绿地与水之间应保持相对的平衡与转换,居住的亲水环境、雨天自然排、蓄不再内涝、有效的转换利用不用担心水资源紧张等都是“海绵”带来的可持续生态性。

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